Разъяснение правовых аспектов. Африканская чума свиней

Заинтересованные жители столицы Коми могут ознакомиться с информационным материалом Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратуры. В материале даются подробные комментарии относительно правовых основ карантинных и ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней.

Данный вирус является сверхзаразной болезнью, которая характеризуется быстрым течением и практически стопроцентной смертностью животных. Выжившие животные пожизненно остаются вирусоносителями.
Переносчиками вируса могут быть насекомые, клещи, собаки, кошки, лисицы, волки, мелкие грызуны и птицы. Источниками инфекции могут быть помещения, где находились больные свиньи, инфицированные корма и вода, продукты убоя свиней, отходы мясокомбинатов, столовых, ресторанов. Средства лечения африканской чумы свиней отсутствуют.
Единственный способ остановить распространение болезни – неукоснительное соблюдение Ветеринарных правил, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31.05.2016 N 213 (далее — Ветеринарные правила).
В соответствии с Ветеринарными правилами для предотвращения африканской чумы свиней владельцы обязаны:
-по требованиям специалистов госветслужбы предоставлять свиней для осмотра; в течение 24 часов извещать обо всех случаях внезапного падежа или одновременного заболевания или гибели свиней;
-выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйстве противоэпизоотических, в том числе карантинных, мероприятий.
Статьей 10.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за сокрытие от органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный надзор, сведений о внезапном падеже или массовых заболеваниях животных либо несвоевременное извещение указанных органов о этом, а также несвоевременное принятие либо непринятие мер по локализации этих падежа и заболеваний предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц — от 30.000 до 40.000 рублей; на юридических лиц — от 90.000 до 100.000 рублей.
Согласно Ветеринарным правилам при выявлении очага заболевания африканской чумой свиней на период до его ликвидации устанавливается карантин, при котором определяются размеры для 1-й и 2 -угрожаемых зон.
Указом Главы Республики Коми от 16.02.2021 №22 в связи с выявлением очага африканской чумы свиней в пгт. Краснозатонский введен карантин, а также установлена первая угрожаемая зона в радиусе 19 км, вторая угрожаемая зона в радиусе 25 км.
В связи с карантином в очаге и первой угрожаемой зоне:
-запрещается вывоз и (или) реализация живых свиней, свиноводческой продукции и сырья, проведение сельскохозяйственных ярмарок;
-запрещаются все виды охоты;
-производится оборудование дезбарьеров на входе и въезде на территорию (с территории) эпизоотического очага, а также дезобработка любых транспортных средств;
-осуществляется изъятие всех свиней, их убой бескровными способами с последующим сжиганием туш.
Порядок отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных урегулирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 N 310.
В соответствии с указанными Правилами изъятие производится комиссией, которой оформляется акт установленной формы, один экземпляр которого вручается владельцу. На основании акта производится возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере, определенном Указом Главы республики по данным органа статистики об их рыночной стоимости.
Частью 2 ст.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц и предпринимателей — от 5000 до 7000 рублей; на юридических лиц — от 90.000 до 100.000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если нарушение Ветеринарных правил повлекло по неосторожности распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия, то виновное лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности по части 1 статьи 249 УК РФ Уголовного кодекса РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 120 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Также в случае установления вины собственника животных в возникновении и распространении очага особо опасных болезней животных к нему может быть предъявлен иск о возмещении материального ущерба, причиненного по вине данного собственника.
Публичное оскорбление, применение насилия или угроз насилием в отношении специалистов госветслужбы или сотрудников полиции, осуществляющих в связи с карантинными мерами правомерное изъятие животных, является основанием для привлечения к уголовной ответственности по статьям 318-319 Уголовного кодекса РФ.
Обжаловать действия должностных лиц госветслужбы в связи с осуществлением карантинных мер можно в Управление Россельхознадзора по Республике Коми, органы прокуратуры Республики Коми или в судебном порядке.